编者按：

　　省第十一次党代会吹响了锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，向着实现现代化河南建设新征程阔步前行的奋进号角。高质量建设、高水平实现现代化河南，需要一批有优势、有特色的城市来引领和带动。

　　郑州要打造国际消费中心城市，许昌积极推进城乡融合共同富裕先行区建设，周口要把交通枢纽优势转化为枢纽经济优势……不同的功能定位赋予城市高质量发展的新内涵、新使命。

　　河南日报推出“城市新定义”系列报道，深度解读城市新定义之下的新形象、新作为。“城市新定义”之下的许昌是什么模样？河南日报今日推出深度解读《许昌：做城乡融合共同富裕“先行者”》，敬请关注。

　　河南日报客户端记者王平 河南报业全媒体记者王烜

　　治国之道，富民为本。

　　从“坚定不移走共同富裕的道路”，到“要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，习近平总书记高瞻远瞩，指引方向。

　　省第十一次党代会明确提出，要坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民，走好共同富裕之路。

　　许昌市城镇居民和农村居民人均可支配收入，连续10年稳居全省前三位，也是全省城乡收入差距最小的省辖市。

　　顺势而为，乘势而上。许昌市第八次党代会确定：要“积极推进城乡融合共同富裕先行区建设”，为全省推动城乡融合共同富裕当先行、作表率。

　　把试点变亮点

　　——为什么建设城乡融合共同富裕先行区

　　依山而建的古朴民居参差错落，斑驳的红石渡槽穿村而过，吸引游客纷至沓来。靠着农家乐，雷洞村紫云庄园老板杨胜杰一年收入10多万元，“咱农村有好环境，饭菜也好吃，很受城里人欢迎！”

　　雷洞村位于许昌西南角的襄城县紫云镇，曾是“吃水难、住房难、行路难”的“三难”村。在许昌市美丽乡村建设中，这个小山村建设民宿小院、发展生态旅游，每年旅游综合收入逾百万元。

　　行走许昌大地，处处可见如雷洞般民富村美的“富春山居图”。

　　共同富裕，是社会主义的本质需求，是人民群众的共同期盼。

　　“正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”，是中央经济工作会议提出需要正确认识和把握的五个重大问题之一。

　　“在许昌市开展共同富裕试点工作”，是省委、省政府确定的学习贯彻中央经济工作会议精神的28项研究专题之一。

　　为什么是许昌？

　　中原经济发展研究院院长耿明斋认为，建设城乡融合共同富裕先行区，许昌有条件、有基础、有优势。

　　——发展均衡性较好。从经济实力看，许昌以全省第12位的人口、全省第13位的地域面积，创造了全省第4位的生产总值；全市年人均生产总值72159元，达到中上等收入经济体标准。

　　从富裕程度看，许昌整体富裕水平较高、收入差距小，城乡居民收入倍差为1.77，低于全国的2.56，甚至低于浙江的1.96。

　　——改革创新意识强烈。许昌有敢为人先、改革创新的基因，全市2046项市级政务服务事项实现“不见面审批”，1324项实现“即来即办”，在全省政务服务考评中名列榜首。

　　——资源禀赋得天独厚。作为全省唯一的国家城乡融合发展试验区，许昌近两年的积极探索，为建设城乡融合共同富裕先行区奠定基础。

　　“许昌之于河南，如同浙江之于中国。要把‘试点’变成‘亮点’，许昌可谓重任在肩。”耿明斋说，许昌建设先行区，不仅契合自身发展的内在需求，更为全省推动共同富裕积累经验、打造样板。

　　从一隅到全域

　　——如何建设城乡融合共同富裕先行区

　　“同权同价、同等入市，这是头一遭。”提及许昌市成功出让的首宗农村集体经营性建设用地，鄢陵县李孟社区党支部书记张会民伸出3个指头，“仅净收益一项，社区入账300万元，我们发展的底气更足！”

　　推进城乡融合共同富裕，需要打破机制体制障碍，持续深化改革。

　　盘活土地资源，许昌市农村集体经营性建设用地入市交易12宗452.9亩、成交额3.44亿元；做优金融服务，全市农地经营权抵押贷款累计发放458笔、贷款金额4.96亿元，为发展增添新动能。

　　“推进城乡融合共同富裕，不是城区一隅，而是许昌全域。”许昌市市长刘涛说，要统筹城乡、协调发展，切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。

　　在鄢陵县大马镇屈岗村，映入眼帘的是干净整洁的道路、粉墙黛瓦的庭院，还有街角处一字排开的分类垃圾箱。村民吴盈说：“垃圾分类成了俺村的‘新时尚’。”

　　像屈岗一样，许昌为2000多个行政村逐一配齐保洁员和保洁设备，探索形成了垃圾处理全填埋、全运走、全消化的“三全模式”，全市改善农村人居环境工作连续两年排名全省第一。

　　40多年前，许昌农民郑有全骑着一辆自行车，走街串巷“头发换针”，开始了创业之路。如今，他创办的瑞贝卡集团成为全球最大的发制品公司，“头顶时装”畅销60多个国家和地区。

　　许昌人的刻苦打拼，书写了产业蝶变、创新致富的传奇；许昌人的勤劳致富，让城乡融合、共同富裕的基础更牢、支撑更强。

　　“发展是硬道理，不断做大‘蛋糕’，是推动共同富裕的关键所在。”省社科院城市与环境研究所所长王建国说。　

开放合作，联通内外。12月21日，首班中欧（许郑欧）公铁联运国际班列在许昌市保税物流中心顺利始发，满载16个集装箱货物，编组汇入中欧班列（郑州）的“大军”。

　　搭上“丝路快车”，为许昌拓展区域产业优势增添了一条便捷通道，为许昌加速从交通区位优势向枢纽经济优势转变提供了平台。许昌市区位交通优越，工业基础雄厚，形成了装备制造、能源电力、发制品、人造金刚石、生物医药等特色优势产业集群，为中欧（许郑欧）公铁联运国际班列的开行提供了强有力的货源支撑。

　　秉持新发展理念，许昌“硕果盈枝”。前11个月，全市实现进出口总值232.2亿元，同比增长96.3%，增速全省第一。

　　以实干求实效

　　——建设什么样的城乡融合共同富裕先行区

　　一场解放思想的“头脑风暴”正在许昌掀起。

　　12月26日，在许昌市“能力作风建设年”活动动员会上，市委书记史根治提出的“五破五立”，直指作风积弊——

　　“总认为许昌发展已经不错了，只要守好摊子，靠着惯性，也能保持领先，不知道外面世界多精彩，不知道人家的力度有多大，要破除这种小富即安的自满情绪，树立奋勇争先的进取精神。”

　　“调查研究走马观花，谋划工作浮在面上，推进落实慢慢腾腾，工作时间抖音微信，下班以后酒桌牌桌，开会时候瞌睡犯困，要破除这种庸懒散浮的官僚做派，树立躬身入局的实干精神。”

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　　“五破五立”，直面问题不回避，指明对策有方向，激发出许昌人拼搏奋进的“精气神”，并引发了许昌如何加快发展的深入思考——

　　省市党代会确定了今后五年的奋斗目标，如何锤炼出一支过硬队伍，把“时间表”变成“计程表”，把“规划图”变成“施工图”？

　　“建设城乡融合共同富裕先行区，是一场系统性、深层次的变革。”史根治说，思想转了，才能行动转；发展理念转了，才有发展方式转。

　　“唯有实干，才有实效。”他说，“要以思想大解放促进作风大转变、能力大提升、发展大提速，推动城乡融合共同富裕先行区建设。”

　　从许昌面向未来的谋划中，我们看到了这样的胸襟与格局——

　　围绕城乡融合共同富裕先行区建设，许昌将以打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市为抓手，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，到“十四五”末实现经济总量5000亿元以上。

　　民生连着民心，安民才能富民。

　　建设城乡融合共同富裕先行区，坚持以人民为中心是原则——

　　积极应对人口老龄化，完善“15分钟养老服务圈”“15分钟医疗圈”，确保老有所养、弱有所扶、残有所助；围绕优化教育资源，确保2025年公办园在园幼儿占比达55%以上……

　　“共同富裕就是要解决群众最关心的问题，让大家过上好日子。”刘涛说，未来的城乡融合共同富裕先行区，将打造出人人参与、各尽所能的奋斗图景，效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

　　道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。

　　努力吧，许昌！

　　努力吧，所有朝着共同富裕美好图景奋力奔跑的城市！

来源：河南日报