按照《河南省住房和城乡建设厅关于推荐传统村落和历史文化名镇名村保护发展示范的通知》（豫建村〔2021〕84号）要求，在各地推荐的基础上，我厅会同省文化旅游厅、省文物局、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅组织专家审查，拟确定平顶山市郏县冢头镇李渡口村等20个村镇县为第一批河南省传统村落和历史文化名镇名村保护发展示范村落、示范乡（镇）、示范县（市），现予以公示，公示期为7天（2021年10月11日-10月17日）。如有异议，请在公示期内以书面实名形式反馈至省住房城乡建设厅村镇建设处。

　　联系电话（传真）：0371-66069875

　　附件：1. 保护发展示范名单

　　          2. 保护发展示范材料

　　2021年10月11日  

（禹 州）

许昌市禹州市神垕镇

神垕镇地处禹州市西南20公里处，是驰名中外的钧瓷文化发祥地，是五千年陶瓷文明积淀而成的具有中原文化特色的历史文化名镇。全镇总面积49.1平方公里，辖10个居委会，10个行政村，总人口4.5万人，其中镇区人口3.5万人，镇区建成面积10平方公里。神垕镇是河南省出口陶瓷生产基地，是中国九大传统陶瓷产区之一。近年来，先后荣获了“中国钧瓷之都”、“中国历史文化名镇”、“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“河南省文化产业示范园区”和“国家级生态乡镇”等荣誉称号。

一是高度重视，完善机制。自2005年获得历史文化名镇称号以来，神垕镇历史文化名镇保护工作得到了各级党委、政府的大力支持，尤其是河南被国家定为“华夏文明传承创新区”后，许昌、禹州等各级党委、政府更加重视历史文物的保护和开发利用工作，先后投入大量的人力、财力、物力，对珍存的文物古迹进行保护和修缮。专门设立了神垕古镇管理委员会，规格为正科级，具体负责组织、协调古镇的保护和开发建设等工作；成立了神垕镇文物管理所，配备4名专职工作人员，负责对古镇保护区内的文物遗存进行详细调查、绘制图纸、编制档案，划定保护区域，定制文化旅游标识标牌；同时，神垕镇政府专门下发文件对保护区内的拆迁和建设行为严格控制；由文化部门深入挖掘古建筑、古窑址和特色文化内涵，发挥古建民居和钧瓷文化资源优势，通过保护文化遗产，促进文化产业发展。

二是制定规划，注重实施。《神垕镇历史文化名镇保护规划》由郑州大学城市规划设计研究院于2003年4月进行编制。鉴于编制时间较早，其中内容相对不十分完善的情况，2014年河南省豫建设计院重新修订了历史文化名镇保护规划，并由河南省住建厅、文物局进行了审批。为加强规划落实，保护和弘扬民族传统和地方特色，神垕镇在成立神垕文物管理所之外，专门成立了神垕镇文物保护工作领导小组，由镇长任组长，下设文物保护工作办公室，配备8名文物保护管理人员。同时，镇政府还下发了《关于进一步加强文物保护工作的通知》，要求各有关部门认真履行职责，严格执行《文物保护法》的有关规定，对工作中涉及文物保护的事项，积极与文物行政管理部门联系，及时采取有效的保护措施。在此基础上，镇政府更是将文物保护纳入全镇经济社会发展总体规划，把历史文物保护与开发利用工作与其它各项工作同研究、同部署，确保按既定规划进行。

三是规划引领，项目带动。为更好地进行古镇保护，做好古镇发展利用，神垕镇邀请同济大学教授、中国古镇卫士阮仪三先生亲临神垕古镇，对神垕古镇进行了深入调研把脉，制定出以北方风貌为主题，独具中原文化特色的神垕古镇老街风貌提升及景观节点设计方案；邀请南京大学城市规划设计研究院和昆明大作文化交流有限公司，共同组成规划团队，围绕神垕古镇文化旅游资源，对神垕镇以往编制的保护规划、旅游规划等进行深度融合和高度提升，编制完成了神垕古镇保护及利用总体规划；邀请深圳规划院，对神垕古镇进行城镇形象设计，实现多规融合，在更高层面引领神垕古镇保护开发建设。

　　为充分利用文化资源，镇党委政府大胆创新实践，积极运用经营城市的理念，采取“整合财政资金、实行市场运作、撬动民间资本”相结合的融资模式，有效破解发展资金短缺的瓶颈制约，实现了古镇基础设施改善和资产最大化的目标。